○의장 정재현   의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 상주시의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의합니다.
   먼저 의사팀장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
   의사팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 정재현   의사팀장 수고하셨습니다.
   다음은 상주시의회 회의규칙 제40조의 규정에 따라 신청하신 5분 자유발언이 있겠습니다. 
   그러면 김태희 의원님 나오셔서 시간을 지켜 발언해 주시기 바랍니다. 

○김태희 의원   존경하는 정재현 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
   그리고 강영석 시장님과 임현성 부시장님을 비롯한 공직자 여러분!
   시민 여러분 안녕하십니까?
   사벌·중동·낙동·외서면 지역구 시의원 김태희입니다.
   오늘 본 의원은 낙동강 주변의 관광 활성화와 지역발전을 위해서 몇 가지 제안을 드리고자 이 자리에 나왔습니다.
   첫째, 위험 교량인 중동교 교량 확장 사업의 조기 추진과 낙동면 신상리와 중동면 죽암리간 설치된 강창 잠수교를 일반 교량으로 조속히 건설할 것을 촉구합니다.
   우리시에서 자랑하고 있는 낙동강 7백리에는 39년 전인 1982년 12월에 중동교가 맨 먼저 가설되었고 뒤를 이어서 낙단교, 강창잠수교, 상풍교, 경천교, 낙동강교, 낙단대교, 낙동강대교 등 무려 7개 교량이 추가 설치되어 교통 편익과 함께 지역 발전에 크게 기여를 하고 있습  니다.
   현재 우리시 관내에는 낙동면과 의성군 다인면을 연결하는 국도59호선 위험도로 선형개량 공사가 지난해 4월에 시작하여 내년도 4월 준공을 목표로 추진 중에 있는데 도로 폭 확보를 통해 안전사고 예방 및 쾌적한 도로 환경을 제공하는데 그 목적이 있습니다.
   그러나 국도59호선에 위치한 중동교는 교량 폭이 협소하여 대형차량 통행 불편과 인도와 자전거 전용 도로가 개설되어 있지 않아 교량 확장이 시급함에도 불구하고 중동교의 확장사업은 시행하지 아니하고, 국도59호선 선형 개량공사를 먼저 추진하는 것은 사업추진의 우선순위가 뒤바뀐 사업시행이라고 지적을 하면서 위험교량인 중동교의 확장공사가 국도59호선 위험도로 개량사업과 동시에 추진될 수 있도록 특단대책을 촉구하는 바입니다.
   또한 1992년도에 가설된 강창 잠수교는 교량 폭이 좁아 대형차량 교행이 불가하고 32.4톤 이상의 차량은 통행을 금지하고 있어 중동면민들과 이용자들이 큰 불편을 겪고 있으며 강창 잠수교는 낙동강 유람선 관광의 큰 장애물이 되고 있습니다.
   현재 낙단보에서 강창 잠수교까지는 우리시와 의성군에서 한국 해양소년연맹에 위탁하여 푼톤보트, 수상동력보트, 율정호를 운행하고 있으나 강창 잠수교로 인하여 상주보까지는 유람선을 운행하지 못하고 있는데 낙단보에서 상주보까지 이어지는 낙동강에 유람선 관광활성화와 낙동강 수상 레포츠 활성화, 지역 주민들의 교통 편익 증진을 위해 강창 잠수교를 일반교량으로 조속히 건설할 것을 강력히 촉구합니다.
   두 번째는 낙동강변 둔치에 파크골프 연습장, 경기장 설치를 제안합니다. 우리시에는 현재 파크골프 동호인은 4개 클럽에 220여명이 참여하고 있고 병성천에 파크골프장이 1개소 설치했으나 부족하고 또한 비가 많이 오면 사용이 불가능하여 파크골프 동호인들이 대책을 호소하고 있습니다. 
   파크골프 동호인들의 애로사항을 해결하고 경천섬 관광객과 낙동강 여행자들도 이용할 수 있는 파크골프 경기장을 경천섬 가까이 중동면에 유치하고 낙동강이 흘러가는 낙동, 중동, 사벌, 낙동강변 둔치에 파크골프 연습장을 몇 개소 더 설치하여 생활체육 활성화와 상주시 관광 활성화에 적극 힘써 나갈 것을 제안하면서 저의 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.

○의장 정재현   김태희 의원님 수고하셨습니다.
   동료 의원님 여러분! 
   이번 정례회 기간 동안 결산 승인안 심사를 비롯한 행정사무감사 및 조례안 심사 등 왕성한 의정활동을 펼쳐 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.  
   오늘 회의도 원만하게 진행될 수 있도록 동료 의원님들의 적극적인 당부를 부탁드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습   니다. 
   그리고 오늘도 능률적이고 원활한 의사진행을 위하여 상주시의회 회의규칙 제30조와 제48조에 따라 심사보고 후 질의 토론을 거쳐 상정된 각 안건별로 이의유무를 물어 의결토록 하겠습니다.

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○의장 정재현   그러면 의사일정 제1항 상주시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안부터 의사일정 제3항 상주시 이·통장자녀 장학금 지급 조례 전부개정조례안까지 이상 3건을 일괄하여 상정합니다.
   총무위원회 이경옥 부위원장님 나오셔서 안건별로 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○이경옥 의원   총무위원회 부위원장 이경옥입니다.
   지난 6월 1일 총무위원회로 회부된 상주시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안 등 3건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 의원님 여러분께서는 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
   먼저 상주시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안은 상위법령인 지방재정법의 개정과 지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률에 제정된 규정을 반영하여 지방보조금의 신청ㆍ집행ㆍ정산 등 사업 수행과정의 효율성 및 집행의 투명성을 제고하기 위한 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 읍‧면‧동 등의 명칭과 구역 등에 관한 조례 일부개정조례안은 계림동 북천코아루하트리움 신축에 따라 1개통 5개 반을 신설함으로써 통․반을 지역실정에 맞게 조정하여 주민의 편익과 행정의 능률을 제고하고자 하는 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   다음 상주시 이ㆍ통장자녀 장학금 지급 조례 전부개정조례안은 고등학생 무상교육 시행에 의해 취지가 희석된 장학금 지원의 실효성을 확보하여 이·통장에 대한 인센티브 제공이라는 목적 달성과 선발기준을 명확화 하여 제도 운영의 공정성을 제고하고자 하는 개정안으로 상주시 제출 원안과 같이 심사하였습니다.
   자세한 사항은 배부해 드린 보고서 내용을 참조해 주시고 이상과 같이 본 위원회의 심사 결과를 보고 드리면서 본 위원회에서 충분히 검토하여 심사한 안건이 심사한대로 의결될 수 있도록 동료 의원님 여러분의 아낌없는 협조를 부탁드립니다.
   감사합니다.

○의장 정재현   의원님 여러분!
   방금 심사 보고한 안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   질의하실 의원님이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
   이경옥 부위원장님 수고하셨습니다. 
   자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
   그리고 신순단 총무위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 
   그러면 의사일정 제1항 상주시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제2항 상주시 읍·면·동 등의 명칭과 구역 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제3항 상주시 이·통장자녀 장학금 지급 조례 전부개정조례안을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 정재현   다음은 의사일정 제4항 2020회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건부터 의사일정 제7항 2020회계연도 하수도공기업특별회계 세입세출 결산승인의 건까지 이상 4건을 일괄하여 상정합니다.
   예산결산특별위원회 이경옥 부위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○이경옥 의원   예산결산특별위원회 부위원장 이경옥입니다.
   2020회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출결산 및 예비비 지출 승인의 건, 그리고 2020회계연도 상수도 및 하수도공기업특별회계 세입세출 결산승인의 건에 대하여 심사 결과를 보고 드리겠습니다.
   지방자치법 제129조 같은 법 제134조 및 상주시의회 회의규칙 제75조에 따라 제안된 세입세출결산 및 예비비 지출승인의 건은 한 회계연도의 수입과 지출을 확정적 계수로 표현한 것으로서 예산에 대한 집행실적을 최종 확인하고 다음연도 예산편성과 재정운영에 필요한 정보를 획득하고자 하는 의미에서 심도 있게 심사하였습니다.
   본 위원회에서 심사한 2020회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건, 2020회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비 지출승인의 건, 2020회계연도 상수도공기업특별회계 세입세출 결산 승인의 건, 2020회계연도 하수도공기업특별회계 세입세출 결산승인의 건은 상주시 원안대로 심사하였으며 세부 심사 내용은 배부해 드린 심사보고서로 갈음하겠사오니 양해하여 주시기 바랍니다.
   이상으로 심사보고를 마치면서 본 위원회에서 심사한대로 의결될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
   감사합니다.

○의장 정재현   의원님 여러분!
   방금 심사 보고한 안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   질의하실 의원님이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
   이경옥 부위원장님 수고하셨습니다. 
   그리고 최경철 예산결산특별위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다.
   그러면 의사일정 제4항 2020회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제5항 2020회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비 지출승인의 건을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제6항 2020회계연도 상수도공기업특별회계 세입세출결산승인의 건을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   다음은 의사일정 제7항 2020회계연도 하수도공기업특별회계 세입세출결산승인의 건을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   집행기관에서는 결산승인안 심사 시 지적된 사항이 반복되지 않도록
   철저히 분석하여서 예산 운용에 만전을 기해주시기 바랍니다.

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○의장 정재현   다음은 의사일정 제8항 2021년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 3건을 일괄하여 상정합니다.
   행정사무감사 결과보고서 채택에 앞서 감사 결과 보고가 있겠습니다.
   먼저 의회운영위원회 강경모 부위원장님 나오셔서 감사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○강경모 의원   의회운영위원회 부위원장 강경모 의원입니다.
   지방자치법 제41조의2 및 같은 법 시행령 제50조와 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 제208회 제1차 정례회 기간 중의회운영위원회에서 실시한 2021년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다.
   지난 6월 15일 우리 위원회에서 의회사무국을 대상으로 행정사무감사를 실시하였으며 「언제나 시민곁에! 함께 뛰는 상주시의회」를 구현하기 위한 의회사무국의 업무추진 현황과 의원님들에 대한 의정활동 지원 등이 효율적으로 이루어졌는지 꼼꼼히 살펴보았습니다. 
   감사결과 시정 1건, 건의 3건으로 총 4건의 사항이 지적되었습니다.
   주요 내용으로는 예산절감 및 낭비 방지로 재정건전성 향상 당부, 의원님들별 의정활동 성과 홍보 철저, 예산 집행 잔액 최소화, 의원 연수 및 벤치마킹 내실화 등이 되겠습니다.
   자세한 내용은 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
   이상으로 2021년도 의회운영위원회 소관 행정사무감사 결과보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.

○의장 정재현   강경모 부위원장님 수고하셨습니다.
   자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
   그리고 민지현 의회운영위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 
   다음은 총무위원회 이경옥 부위원장님 나오셔서 감사결과를 보고해 주시기 바랍니다. 

○이경옥 의원   총무위원회 부위원장 이경옥입니다.
   지난 6월 15일부터 6월 23일까지 본 위원회에서 실시한 2021년도 행정사무감사 결과에 대해서 보고 드리겠습니다.
   이번 행정사무감사는 시정운영 실태를 면밀히 파악하여 무엇보다도 중요한 주민의 뜻이 시정에 반영되어 집행되었는지 여부와 예산안과 각종 의안심사를 위한 자료 및 정보 획득을 목적으로 총무위원회 소관부서인 기획예산담당관 외 14개 부서, 6개면, 11개 위임ㆍ위탁 단체 또는 기관에 대하여 감사를 실시하였습니다.
   우리위원회에서는 총무위원회 소관 업무에 대한 감사 자료를 제출받아 관계 공무원을 출석시킨 가운데 증언과 함께 서류를 확인하는 방법으로 행정사무감사를 실시하였습니다.
   총무위원회 모든 위원들은 바쁜 지역구 의정활동에도 행정사무감사에 참여하여 시민을 대신하여 꼼꼼하게 살피고 문제점은 날카롭게 지적하되 잘한 점에 대해서는 칭찬과 격려도 아끼지 않았습니다.
   지난해에 코로나19로 인하여 고통 받는 서민생활 안정, 지역경제 생활화 등 시정시책 방향과 부합되게 대체적으로 내실 있게 업무를 추진했다고 판단됩니다.
   행정사무감사 결과 시정할 사항 31건, 건의할 사항 39건, 총 70건을 지적하여 집행부에 통보·조치 요구하고자 합니다. 
   국·도비는 물론 시비가 보조되는 모든 사업에 대하여 철저한 지도·관리·감독이 요구되며 한편 보조금 정산 시 개별법에 따라 정산 방법 및 서식이 있는 경우를 제외하고는 상주시 지방 보조금 관리 조례 시행규칙 제정으로 행정의 일관성과 효율성 제고가 요구됩니다.
   시정요구사항에 대하여는 문제점이 근본적으로 해결될 수 있는 방안을 마련하여 보다 적극적인 개선 노력이 필요하며 건의사항에 대해서는 자체에서 개선할 사항은 즉시 개선토록하고 법령개선이 요구되는 사항은 중앙부처 건의 등의 대책을 강구하여야 할 것입니다.
   특기사항으로는 읍면동 마다 개별로 발굴된 특수시책을 모든 읍면동이 공유하여 확산토록 함으로서 대민행정 서비스 질을 높일 수 있을 것으로 판단됩니다. 
   이상 본 위원회에서 실시한 2021년도 행정사무감사에 대한 개괄적으로 말씀드렸습니다. 기타 자세한 내용은 2021년도 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
   끝으로 그 동안 본 위원회의 행정사무감사에 노고가 많으셨던 총무위원회 위원님들과 자료제출 및 수감에 수고하신 집행부 관계 공무원 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
   이상으로 본 위원회에서 실시한 2021년도 행정사무감사 결과보고를 모두 마치겠습니다.  
   감사합니다. 

○의장 정재현   예. 이경옥 부위원장님 수고하셨습니다.
   자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
   그리고 신순단 총무위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 
   다음은 산업건설위원회 신순화 부위원장님 나오셔서 감사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○신순화 의원   산업건설위원회 부위원장 신순화 의원입니다.
   이번 제208회 제1차 정례회 기간 중 산업건설위원회에서 실시한 2021년도 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 
   본 위원회에서는 지난 6월 15일부터 6월 23일까지 본청 14개 부서, 직속기관 3개 부서, 사업소 3개소 등 20개 부서에 대하여 제출된 감사 자료를 바탕으로 시책추진사항이 미진하거나 불합리한 사항이 있는지를 심도 있게 감사하였습니다. 
   감사결과 시정 7건, 건의 57건 등 총 64건의 사항이 지적되었습니다.주요 내용으로는 보조사업의 사후관리 철저, 각종 사업 추진 전 충분한 주민의견 수렴, 시설물의 합리적이고 효율적인 운영, 기업유치 및 일자리지원 사업 추진 철저, 환경오염 및 각종 재해재난사고 사전 예방 철저, 스마트팜 운영비 국비 확보 철저, 명실상감한우 브랜드 운영 개선, 시민자전거 운영 활성화, 공영주차장 건립 확대 등이 되겠습    니다.
   산업건설위원회 위원들은 이번 감사를 통해 시민들이 체감할 수 있는 변화를 이끌어내기 위하여 감사 자료를 면밀히 검토하였으며, 현장을 확인하고 자료를 수집 하는 등 감사활동에 최선을 다하였습니다.
   아무쪼록 행정사무감사 기간 동안 수고해 주신 동료 의원님 여러분과 수감에 성실히 응해주신 집행부 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
   보다 자세한 감사결과 내용은 배부해 드린 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 
   이상으로 2021년도 산업건설위원회 소관 행정사무감사 결과 보고를 마치겠습니다.
   감사합니다.

○의장 정재현   신순화 부위원장님 수고하셨습니다.
   자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
   그리고 김동수 산업건설위원장님과 위원님 여러분께서도 수고가 많으셨습니다.
   그러면 각 상임위원회에서 보고한 감사결과에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)
   질의하실 의원님이 안계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
   그러면 의사일정 제8항 2021년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 3건을 각 상임위원회 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까?
    (“없습니다.” 하는 의원 있음)

(행정사무감사 결과보고서 운영위)

(행정사무감사 결과보고서 총무위)

(행정사무감사 결과보고서 산건위)

   이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   집행기관에서는 시정 요구사항과 건의사항에 대하여 지방자치법 제41조의 2에 따라 지체 없이 처리하고 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 
   다음은 의안정리에 관한 사항입니다. 
   이번 회기에 의결된 안건에 대하여 서로 불일치되는 조항, 문구, 숫자 그 밖의 정리가 필요할 경우 상주시의회 회의규칙 제32조에 따라 의장이 이를 정리하도록 하겠으니 이점 양해하여 주시기 바랍니다.
   이상으로 이번 회기에 상정된 안건을 모두 처리 하였습니다.
   이번 정례회 기간 동안 원만한 회의운영을 위하여 협조하여 주신 동료 의원님 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 이것으로 제208회 상주시의회 제1차 정례회 일정을 모두 마치겠습니다.
   감사합니다. 
   산회를 선포합니다.
(11시 26분 산회)