○동문동장 이경호   동문동장 이경호입니다.  (녹취 불량)  나름대로 우리 직원들하고 최선을 다하고 있습니다만 미비한 점이 많습니다.  모쪼록 이번 행정사무감사를 통해서 저희들이 또 고칠 것은 고치고 모든 행정을 주민편의를 위해서 최선을 다할 것을 다짐하면서다시한번 이렇게 방문해 주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다.  감사합니다.

○○ 동문동장 이경호   선서. 본인은 상주시의회가 실시하는 1998년도행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언함에 있어 상주시의회행정사무감사및조사에관한 조례 제10조의규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.  1998년 12월 5일 동문동장 이경호.

○동문동장 이경호   안녕하십니까?   동문동장 이경호입니다.  바쁘신 의정활동에도 불구하시고 행정사무감사를 위하여 저희 동을 방문해 주신데 대하여 존경하옵는 민정기 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 환영의 말씀과 함께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.  그럼지금부터 저희들 행정사무감사자료를 보고 드리겠습니다.
보고 범위는 유인물 577쪽부터 592쪽까지가 되겠습니다.  먼저 579쪽입니다.  순서는일반현황, '98지방세징수현황, '98예산집행현황, 주요공사현황, 특수시책순으로 보고 드리겠습니다.
581쪽 일반현황입니다.  저희들 면적은 18.1㎢이며, 농경지가 35% 정도 차지하고, 주민은 3,667가구에 11,534명이 거주하고 있습니다.  행정구역은 25개통 130개반입니다.  직원들 수는 정원이 15명, 현원이 17명으로 2명이 과원되어 있습니다.  중앙동하고 동문동하고 통합이 되는 관계로 그렇습니다.
관내 소재한 기관 단체로는 교육청, 소방서, 동문파출소, 축협 등이 있으며 기업체는 약25개 업체가 소재하고 있습니다.  종교시설로는 천주교, 성공회, 교회사찰 등 19개소가있습니다.  저희들 지역 특성으로는 지난 10월 12일 중앙동, 동문동 두 개 행정동이 통합이 되었습니다.
동쪽 외곽지는 낙동강과 접하고 있어서 미곡중심 농업을 이루고 있으나, 홍수 때면 낙동강물이 역류하여 침수 피해를 많이 입고 있습니다.  시내 도심지역은 상업의 중심지로서 동전체로 볼적에 전형적인 도농복합형 동으로서 행정수요가 다양하게 요구되고 있습니다.
그리고 농공단지가 조성되어 지역경제활성화에 크게 기여하고 있습니다.
다음 582쪽 지방세 부과징수현황을 보고 드리겠습니다.   총 10억 9,300만원을 저희들이 부과를 해서 9억 1,500만원을 징수 하였으며, 미수체납액은 1억 7,800만원입니다.  그내역을 보면 도세는 취득세, 등록세, 면허세로서 1억 4,100만원을 부과해서 9,800만원을 징수하였으며, 미수체납액은 4,305만 4,000원으로 취득세가 그 중 약 95%를 차지하고 있는데 이 중 외답 전원주택이 총 취득세 체납액의 80%인 3,241만 8,000원이 되겠습니다.
현재 전원주택은 가동 205호외 다섯채를 압류하고 있습니다.  앞으로 지속적으로 독려해서 받도록 하겠습니다.  시세는 주민세, 재산세, 자동차세, 사업소세, 종합토지세를 합해서9억 5,200만원을 부과해서 8억 1,700만원을 징수 하였습니다.  미수체납액은 1억 3,524
만 5,000원으로 이 중 재산세와 종토세가 78%를 차지하고 있습니다.
내역별로 보면 외답농공단지 입주업체들이 있으며, 요즘 경기불황으로 부도업체가 많이발생해서 그에 대한 체납이 상당히 증가되고 있습니다.
다음 583쪽 예산집행 현황입니다.  총 예산액은 16억 6,400만원으로 현재 13억 6,900
만원 집행하고 잔액이 2억 9,400만원이 되겠습니다.  회계별로 보면 일반회계는 예산액 1
5억 5,100만원으로 12억 6,000만원이 집행되었으며, 그 중 동예산은 10억 3,600만원으로 현재 7억 200만원이 집행 되었습니다.
본청 재배정 예산은 5억 1,400만원으로 4억 8,200만원을 집행 하였습니다.  치수사업특별회계는 450만원 전액을 집행 하였으며, 세입세출외현금은 1억 400만원을 집행 하였습니다.  올해 남은 기간 사업 마무리에 철저를 기하고 예산집행에 적정을 기하겠습니다.
다음 584쪽부터 586쪽까지는 동예산 목별 예산집행 사항입니다.  584쪽 서무관리 경상예산중 기본급에서 정액급식비 예산집행 현황은 유인물로 갈음 하겠습니다.
다음 585쪽에 경상예산중 교통비에서 세정관리 재료비 예산집행 현황은 유인물로 갈음하겠습니다.   다음 586쪽 세정관리 특정업무수행 활동비에서 도시계획시설장비유지관리비현황은 유인물로 갈음 하겠습니다.
다음 587쪽 재배정예산 목별집행현황은 행정관리 일반수용비에서 선거관리 재료비까지유인물로 갈음 드리겠습니다.   다음 588쪽 선거관리 국내여비에서 산림보호 재료비 예산집행 현황도 유인물로 갈음 드리겠습니다.
다음 589쪽 산림보호 보상금에서 주택관리 민간자본보조 예산집행현황입니다.  이 내용도 유인물로 갈음 드리겠습니다.   다음 590쪽 치수사업특별회계와 세입세출외현금지출내역입니다.  이 내용도 유인물로 갈음 드리겠습니다.
다음 591쪽 주요공사현황입니다.  저희들 동예산사업은 10건에 9,400만원입니다.  사업내용은 복룡4통 안길포장 114m, 같은 통 하수구설치 31m, 화개5통 하수구설치 50m, 헌신8통 배수로설치 82m, 헌신9통 안길포장 180m, 병성10통 안길포장 194m, 외답12통하수구설치 85m, 외답12통 하수구복개 20m, 인봉노인정 보수 1식, 왕산공원 수목정비 22본등 10건의 사업을 모두 완료 하였습니다.
재배정 예산은 병성도수로공사 149m, 외답6통 하수구복개 43m, 도남하수구복개  44m등 3건 4,400만원 공사도 모두 완료 하였습니다.
다음 592쪽 특수시책을 보고 드리겠습니다.  공직자로서의 친절한 기본 마음가짐을 몸에 익혀서 신뢰와 사랑 받는 공직자 상을 확립하고자 저희들 동에서는 기본예절 777운동을공무원 친절운동 특수시책으로 추진하고 있습니다.
추진계획으로는 매일 아침 8시 50분부터 5분간 기본예절 7대 용어를 7회씩 낭독하고매일 7회 이상 실천하도록 하여 공직자세를 새로이 적립하고자 하는 저희들 나름대로의실천운동입니다.
7대 용어로는 어서오십시오, 예. 잘 알겠습니다, 죄송합니다만 잠깐만 기다려 주십시오,
오랫동안 기다리셨습니다. 감사합니다, 안녕히 가십시오입니다.  저희들이 기대하는 효과로는 이것을 해 보니까 사무실 근무분위기가 좀 밝아지고 업무능률이 오르고, 신속한 민원처리의 자세가 확립되어서 향후 행정신뢰도가 크게 향상될 것으로 저희들 나름대로는확신하고 있습니다.  이상으로 동문동 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.  모쪼록미비한 점이 있더라도 널리 양해 바라겠습니다.  감사합니다○ 위원장 민정기   위원님 여러분께서는 관계서류를 검토해 주시고 질의가 있으신 위원님께서는 질의 신청하여 주시면 고맙겠습니다.   예. 신현수 위원님.

○동문동장 이경호   감사합니다.  저희들 동을 위해서 이렇게 걱정을 많이 해 주시고, 정말 뭐라고 말씀드릴 수가 없습니다.  사실 저희가 전 동문동 관할로 있을 적에는 농촌지역입니다.  그래서 제가 동정을 수행하는데 있어서는 주로 매일 아침 확인 행정을 많이했었습니다.  내근은 사무장 제도가 있으니까 사무장님이 거의 도맡아 주시고, 아까 신현수 위원님께서 말씀하신대로 이 지역은 시에서 보면 각종 혐오시설이 제일 많이 들어와있습니다.
승천원부터 시작해서 많이 있습니다.  그래서 이 지역 주민들은 크게 지금 저런게 없으면서도 상대적으로 불이익을 받고 있다 하는 그러한 생각들을 많이 가지고 있습니다.  그래서 제가 항시 동에 나가서 많은 출장을 이용해서 동민들하고 대화를 가지고 또 설득하고서로 이런 신뢰감을 조성하고 이렇게 해서 행정을 추진해 왔습니다.
그래 해 오다가 지금 10월 12일부로 저희들이 중앙동하고 행정동 통합이 되면서 사무장제도도 없어졌습니다.  중앙동 의원님도 잘 아시다시피 중앙동과 저희들 종래 동문동간은생활양식이라든지 여러 가지 환경적이나 모든 면에서 완전히 판이합니다.  한쪽은 시가지 상업지역을 이루면서 생활하시고, 또 한쪽은 농업에만 종사하시고, 이렇게 해서 그 어느때 보다도 제가 많이 나가서 동민들하고 대화를 가지고 이렇게 해야될 그런 실정에 있었습니다만 사무장 제도가 없으니까 내근을 게을리 할 수도 없고 이렇게 해서 저희 지금동장실은 손님이 오실 때만 이용하고 제가 밑에서 상주를 하고 있습니다.  상주를 하면서직원들하고 결재를 하고 그 다음에 주민들 만날 때는 저희들 주무라 해서 7급 직원이 주무로 해서 우리 박영숙 직원께서 약간의 업무를 대리로 직원들을 통솔하고 있습니다.
그렇게 해서 저희들 지금 현재 애로사항으로는 동통합관계 특히 타동과도 비교됩니다만양쪽의 그 이질적인 요소를 어떻게 통합을 시키느냐 여기에 따른 문제점과 기존 있던 사람들의 소외감을 또 다시 해소하고 내근하고 여러 가지 그러한 문제들이 있습니다만 제입장에서는 한번 더 시간을 내서 만나 보고 틈틈이 시간이 있으면 만나고 이렇습니다.
아까 신위원님께서 말씀 하셨다시피 연가나 아프거나 이러할 틈이 없습니다.  한번 감기몸살로 아프더라도 자리를 비울 수 없는 그러한 실정입니다.  그래서 저희는 공직도 사명감으로 알고, 지금 현재 지내고 있는 것은 몸살이 나면 약을 주머니에 넣고라도 지금 하고있는 그러한 실정입니다.   앞으로도 더욱 더 노력을 해서 동행정 추진에 최대한 노력을하겠습니다.  감사합니다.

○동문동장 이경호  일임은 안하고요 전체를 제가 다 결재를 하고 있습니다만 그래도 중간에서 조금은 걸러지는 것이 되겠습니다.

○동문동장 이경호   많은 배려를 부탁 드리겠습니다.

○동문동장 이경호   예. 최선을 다 하겠습니다.

○동문동장 이경호   예. 종전에 그 전체 저희들 시가지 큰 대로변의 가로등은 시에서 전체하고요, 저희들 방범등이라 해 가지고 골목 이런 것은 저희들 동에서 관리를 했습니다.
관리를 해 가지고 예산을 들여서 방범등 가로등 수리비로 저희들이 책정을 받아 가지고수시로 민원인들이 민원이 오거나 전기가 끊기거나 이렇게 불편이 있을 때는 저희들 동에서 출장을 해서 바로 바로 저희들 업소하고 연간계약을 해 놨습니다.  해 가지고 바로제때에 와 가지고 수리가 되도록 이런 절차를 밟고 있습니다.

○동문동장 이경호   예. 수리반은 면부만 하고요, 시내지역은 저희들이 하고 있습니다.

○동문동장 이경호   저희들 좀 모자라면 시에 지원도 요청하고 이렇게 최선을 다하고 있습니다.

○동문동장 이경호   예. 감사합니다.

○동문동장 이경호   예. 여기는 그 자동차세하고 전부 합한 세금입니다.  자동차는 압류를 전부 다 해 놨거든요.  자동차를, 그렇게 해서 저희들이 거의 출장을 제가 매일 1일복명을 받고 있습니다.  지금 여기서 보고 드린 숫자에서 현재까지 저희들이 1,000여만원 이상 받고 있습니다.
받았는데요 이런 것은 좀 저희들이 매일 독려를 하고 지금 외곽지나 저희들이나 전화나직원들이 시청하고 해 가지고 매일 방문을 합니다.  1일복명을요,  그런데 그 중에서도다소 여러 가지 사정으로 인해 가지고 보시기에 의원님 보시기에 조금 미진한 점이 있을 걸로 생각됩니다.
그런 면은 저희들이 좀 더 직원들을 많이 같이 보낸다든지, 특별대책을 강구해서 곧 징수토록 최선을 다 하겠습니다.

○동문동장 이경호    예.  최선을 다해 가지고 더 완벽한 업무추진이 되도록 하겠습니다.

○동문동장 이경호   여기는 전에 종전에 서성동에 살고 계실 때의 체납액이 지금 이렇습니다.  지금은 신봉이니까,

○동문동장 이경호   자동차 관계는 압류가 되어 있어 가지고요.

○동문동장 이경호   예.

○동문동장 이경호   예. 저희들 체납세는 저희들이 지금 현재 미수액을 연말까지 적어도저희들이 90% 이상은 징수를 할 계획이고 또 그렇게 해야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다.  그래서 저희가 지금부터 1일 복명을 받아 가지고 저희들이 매일 직원들한테, 사실 애로는 뭔가 하면 이런 말씀드리기 죄송하지만 저희들 동에는 세무직이 한 사람이 이많은 것을 담당하고 있습니다.
아마 면부는 재무계가 있는데요, 저희들 동에는 세무직 혼자 전체를 담당하고 있어서 사실상 참 어려운데 저희들은 총 전체 인원을 풀 가동을 시킵니다.  특히 중요성을 인식하고그렇게 해서 지금까지 이루어 오고 또 받고 나면 또 다음분기 체납액 오면 또 받고 또 받고 이런 수납이 이루어지고 있습니다.  그래서 연말까지는 어떻게 하든지 최선을 다 하겠습니다.
그리고 아까 상주신문사 관계는 저희들이 지금 등록된 재산이 확인이 지금 불가능 합니다.  과세 당시 체납사유가 조금 미비하고 소멸시효로 독려를 지금 중단하고 있습니다만지금 한 30% 정도는 저희들이 우선 받을 전망이 보이고 있습니다.  그래서 그것이 우선징수를 하고 나면 제반 법규절차를 해 가지고 결손처분을 해야될 그러한 저희들 생각으로있습니다.  이게 당초에 제가 알기로는 여기서 다 말씀 못드리지만 상당히 여러 사람들이얽혀 가지고 내려 온거거든요.  그래서 저희들 동에서 체납세 단순히 징수 목적으로 여러차례 같이 시하고 방문도 해 보고 했습니다만 지금까지 별 소득을 못 올리고 있습니다.
그래서 근간 저희들 방문해 본 결과로는 우선 한 30%라도 받을 수 있다 하는 전망이보이고 있습니다.

○동문동장 이경호   예. 최선을 다 하겠습니다.

○동문동장 이경호    예.

○동문동장 이경호   예. 지금 현재 시에서 제가 시청에 있을 적에 상주신문사에 전세금을압류해 놓은 걸로 알고 있었습니다.  그래 가지고 그것은 지금 압류가 되어 있습니다.
압류되어 있는데 지금 현재 과세 당시에 이사진들이 전부 교체되어 가지고 말이지요 현재하고 좀 다릅니다.  현재 그 임원들하고, 그래서 인계과정이나 이런 관계로 지금 상당히 진통을 겪고 있습니다.  그래서 일단 저희들이 압류해 놓은 자체는 저희들이 전세금 물권을확보해 놨으니까 그 점은 좀 저거 되고요, 제가 알기로는 그 당시에....

○동문동장 이경호   예.

○동문동장 이경호  그런데 이 문제가 상당히 미묘한 문제가 되어 가지고, 제가 당시 옛날에 세무과에 있을 적에 이 문제가 상당히 많이 제기 됐었는데, 그래서 저희들 지금 현재의판단으로는 우선 30%라도 저희들이 징수할 전망이 보이니까 그 30%를 징수를 하고 나서 제가 뭐 방안으로 그렇게 말씀 드렸습니다만 저희들 최선은 어떻게 하든지 그 돈을전세금하고 다 해서 확보하고 받는 방향으로 그렇게 최선을 다 하겠습니다.

○동문동장 이경호  10월 12일자로 됐습니다.  올해.

○동문동장 이경호   예.  저희들 동은 통합 전체 일선 조사행정으로서 동 저희들 행정적인 그 사무처리면과 그 다음에 주민들하고 직결되는 문제로 요약을 할 수 있습니다.   그래서 처음에 동이 통합되면 첫째는 각종 저희들이 단체들이 동에 소속된 단체들이요 번영회라든지, 새마을관계 그 다음에 바르게살기 뭐 등등 기관단체들이 있습니다.  사실상 동에 여론을 주도하고 주축을 이루고 지도하는 그러한 계층들인 단체들인데 이것이 두 개로되어 가지고 당장 통합이 되니까 여기에서 상당한 문제가 발생이 됩니다.
바깥으로는 조용한데 안으로는 상당한 이해와 그 다음에 여러 가지 자기들 나름대로의지역적인 특성 이런 것이 되어 가지고 제가 전체 제일 주안점을 뒀는 것이 그 문제에 주안점을 두었습니다.  그것이 해결이 되어야지만이 동이 전체 일심, 합심을 해서 동행정을추진할 수 있지 않겠나 생각해서 양쪽 단체들 전부 같이 모여서 저녁에 식사도 한번 하면서 대책을 논의하고, 솔직하게 어느 분이 회장을 맡을 것이냐, 어느 쪽에서 부회장을맡을 것이냐, 총무를 맡을 것이냐, 회원들의 축소방안 뭐 여러 가지 문제가 많았습니다.
그래서 그것을 수의를 하고 협의를 하고 해 가지고 지금 번영회 외에는 전부다 조직적인측면에서 내부적으로 다 결론이 나가지고 서로 이해와 협조와 이런 것에 대해서 좀 애를많이 먹고 있습니다만 그렇게 잘 진행이 되고, 내부적, 행정적인 측면으로는 저희들이 서류 인수 인계를 다 맡고 다 했습니다만 첫째는 저희들 동에 직원들이 중앙동에 현황을 잘모르고 주민들과 여러 가지 몰라서  시에서 중앙동에 계시는 분들을 두명 저희들한테 근무케 해 가지고 그 분들로 하여금 저희들 직원들하고 믹스를 시켜서 그렇게 행정을 하고 있습니다.
분담도 시내분담 한 군데, 농촌분담 한 군데 이렇게 섞어 가지고 그렇게 행정을 추진하고 있습니다.  여러 가지 아까도 제가 말씀 드렸습니다만 그 와중에 사무장 제도도 없어지고 또 인원도 사실은 동이 앞으로 뭐 없어진다 하는 그러한 보도나 이런데 의해서 동도축소, 인원도 축소하고 이렇습니다만 업무는 사실상 그대로 내려 오고 있습니다.  똑같이 내려 오고 있기 때문에 그래서 우선 좀 해 나가기가 상당히 벅차지만 지금 구조조정이다뭐다 직원들 동료들이 일자리를 잃고 이런 마당에 일의 많고 적음이 문제가 아니고 어떻게든지 맡은 바 임무를성실히 수행하는 것이 저희들 직분이다 생각하고 동장이하 전직원들이 최선의 노력을 하고 있습니다.

○동문동장 이경호   지금까지는 그런 사례는 없습니다.  없고 또 제가 부지런히 쫓아 다녔습니다.  부지런히 쫓아 다녀 가지고 제가 생활하는 근거지가 중앙동 관할이고요, 또과거부터 거기에 오래 살았기 때문에 그저 열심히 쫓아 다녔습니다.  그렇게 해서 어떻게하든지 갈등이나 불만사항이나 이런 것이 없도록 민원 하나라도 앞장서서 최선을 다 하고 있습니다.

○동문동장 이경호   이것은 다 같이 엎쳤는 사업입니다.  엎쳤는데 주로 대중을 이루는것이 저희들 이쪽 동문동 그것인데요, 지금 중앙동에 그때 그 사업은 지금 밑에 보시면인봉동 노인정 보수하고, 왕산공원 수목정비 이렇게 있는데 그때 그 당시 중앙동장님이추진하시던 사업입니다.  지금 한 달되어 가지고는, 그 위에 것은 저희가 전부 했는 것이고, 그렇게 해서 아마 중앙동쪽에서는 사업의 전체 판단을 해 보고 더 이상 크게 소유가안됐는 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다만 현재 제가 오고 나서 다시 그 골목 골목을 지금누벼 가면서 현재 필요한 것이 뭐가 있는가 살피고 있는 중입니다.

○동문동장 이경호   예. 감사합니다.  최선을 다 하겠습니다.

○동문동장 이경호   방금 지적하신대로 저희들 기본 특수시책에 운동에 반성의 시간 참좋으신, 저희들도 미쳐 생각지 못했던 그런 말씀을 감사합니다.  저희들이 한번 그런 시간을 갖도록 하겠습니다.   그래서 세금 관계는 저희가 전 직원들이 일일복명으로 노력을하고 있습니다.  앞으로 최선을 다해서 미수액이 없도록 노력 하겠습니다.  감사합니다.

○동문동장 이경호   예. 그 답변을 드리겠습니다.  지금 여기에 주요공사현황이라 해 가지고 제 동장 포괄사업비 2,700만원이 지금 설계 중에 있어 가지고 여기서 지금 제외를시켰고요, 그 다음에 300만원이상 사업비를 내다보니까 거기서 그 이하 되는게 좀 빠져서그렇게 됐습니다.

○동문동장 이경호   예. 지금 2,700만원 정도 지금,

○동문동장 이경호  저희들은 다 덜 썼었습니다.

○동문동장 이경호  지금 설계 다 마치고 지금 하고 있습니다.

○동문동장 이경호  그런 문제도 있고요, 또 특히 저희들은 선거관계라 해 가지고 미리 발주하고 그런 것은 없었습니다.  사실 그대로,

○동문동장 이경호   예. 그렇게 하겠습니다.

○동문동장 이경호   예. 잘 알겠습니다.  그렇게 하도록 하겠습니다.

○동문동장 이경호  지금 바르게살기협의회는 저희들 중앙, 동문은 상당히 지금 활성화라고 보고 있습니다.  사실입니다.  그런데 이번에 그 관계 임직원 관계 통합과정에서 말이지요, 제가 상당히 진통을 겪었습니다.  겪었는 이유가 그만큼 관심이 있고, 전부 그러한그 나름대로의 애정이 있어서 그런 것이 아니겠는가 이렇게 생각을 하고 있습니다.

○동문동장 이경호   저희들 지금 현재 내용을 알면서도 참 위원님들한테 부탁  씀 드리는것이 현재 그 아까도 말씀 드렸지만 동행정에 중추적인 역할을 하는 사무장 제도가 지금이렇게 되어 가지고 정말 이게 문제점으로 대두 되었습니다.  그렇게 해서 좀 그 관계가좀 그렇구요.  그 다음 한 가지는 아까 위원장님께서 방금 말씀하셨지만 저희들 동에는토목직이 없습니다.
그래서 시 전반적으로 상당히 문제점이 많은 것으로 알고 있습니다만 첫째는 토목직에대한 애로사항 그 다음 세금의 부과 징수액수에 대해서 저희들 담당하고 있는 직원 한 사람이 있으니까 상당한 애로점이 많습니다.
그래서 그런 정도로 저희들이 말씀 드릴 수 있겠습니다.